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法国从西非撤军(2022年至今)
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从2022年开始,法国开始从多个西非|西非国家撤军,经过数十年的军事存在和干预,马里、布基纳法索、尼日尔、乍得、塞内加尔和科特迪瓦全部终止他们的防御协议。此次撤军恰逢法国对萨赫勒地区伊斯兰叛乱进行军事干预的反对声日益高涨,数次军事政变导致政府不利于法国利益,以及法国国内面临的政治挑战,包括同时发生的 2024 年法国政治危机。
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[h4] 从2022年开始,法国开始从多个西非|西非国家撤军,经过数十年的军事存在和干预,马里、布基纳法索、尼日尔、乍得、塞内加尔和科特迪瓦全部终止他们的防御协议。此次撤军恰逢法国对萨赫勒地区伊斯兰叛乱进行军事干预的反对声日益高涨,数次军事政变导致政府不利于法国利益,以及法国国内面临的政治挑战,包括同时发生的 2024 年法国政治危机。
此次大规模撤军标志着法非关系的根本性转变,多家媒体和地缘政治分析人士表示,这代表了法国在其前殖民地长期的军事、经济和地缘政治影响范围的衰落。退出还代表非洲利益从与西方世界的安全和发展条约转向中国、印度、波斯湾国家的阿拉伯国家等不同各方,特别是俄罗斯(对于那些曾与西方世界签订安全和发展条约的国家)取消了法国的安全协议。
==背景==
自 1959 年非洲殖民地获得独立以来,
非殖民化后,法国与撒哈拉以南非洲的许多法语国家建立了正式的防务协议。
2012年,隶属于基地组织的武装组织试图夺取马里部分地区,意图控制该地区其他地区。由于这些相关问题,法国加大了参与力度,以便向萨赫勒国家提供军事援助。这是法国前总统弗朗索瓦·奥朗德领导下的“薮猫行动”的定义,目的是阻止伊斯兰武装分子夺取马里巴马科。
==提现==
2024年11月,法国驻非洲行动特别政治家让-马里·博克尔向法国总统马克龙提交了一份关于法国在非洲军事存在重组的报告,主张“更新”和“重建”伙伴关系。法国计划减少其军事基地的预置部队。法国在非洲的军事存在的新条款旨在大幅削减,仅保留一支常设联络分队,同时根据非洲国家表达的需求调整军事合作的提议。
取消军事协议和撤军恰逢2024年法国政治危机,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在12月4日面临总理米歇尔·巴尼耶政府的不信任投票。
===马里===
薮猫行动(法语:“Opération Serval”)是一项军事行动,其主要目标是消除马里北部|马里北部地区的伊斯兰极端主义|伊斯兰极端分子,
巴尔坎行动被认为不如其前身成功,主要是因为缺乏军事成功,部分原因是撤出法国士兵的复杂性。 2021 年马里政变后,法国总统马克龙宣布结束行动,并打算逐步撤军。 2022 年,法国战斗机在邦蒂村杀害了几名平民,引发了马里最重大的反法抗议活动之一,抗议法国军事干预和新月光行动。
2022年3月18日,马里政治|马里军政府要求法国“立即”撤军。然而,马克龙总统回应称,约5000名法国士兵将在未来四到六个月内“有序”离开马里,为联合国马里多层面综合稳定团(马里稳定团)和其他部队提供保护。驻扎在马里的国家。
===布基纳法索===
2018年,法国与布基纳法索签署军事协议,允许部署约400名特种作战司令部(法国)|法国特种部队士兵,在该国境内开展反恐|反恐行动。这一安排是法国在萨赫勒地区更广泛军事介入的一部分,旨在打击隶属于基地组织和伊斯兰国的武装组织,这些组织已经控制了大片领土。 布基纳法索拥有法国和美国的重要军事设施,以及德国后勤基地。
布基纳法索于2022年9月经历了2022年9月布基纳法索政变|军事政变,导致成立了易卜拉欣·特拉奥雷总统领导的布基纳法索政治|过渡政府。新政府强调国家主权和安全问题上的自力更生,政府发言人 Rimtalba Jean Emmanuel Ouedraogo 表示,布基纳法索当局寻求成为从武装团体手中夺回领土的主要行动者。政变后,发生了多次示威活动,要求法国军队和外交人员撤出,最终导致 2022 年 10 月瓦加杜古法国文化中心遭到袭击。
2023年1月,布基纳法索军政府正式宣布终止与法国的军事协议。这一决定要求在一个月内从该国撤出约 400 名法国特种部队人员。布基纳法索总理阿波利奈尔·J·凯莱姆·德·坦贝拉在与俄罗斯外交官的外交使团名单进行讨论后,明确支持重新调整方向,远离法国和西方世界|西方列强,转向与私营军事公司#俄罗斯|俄罗斯军事承包商建立军事关系并于 2022 年 12 月对莫斯科进行外交访问。法国总统埃马纽埃尔·马克龙最初要求澄清这一决定,同时对俄罗斯在该地区日益增长的影响力表示担忧,他将其描述为“掠夺性”。
2023 年 2 月,法国在布基纳法索的军事行动正式结束,瓦加杜古附近的一个军营举行了正式的降旗仪式,两国高级军官出席了仪式。
===尼日尔===
在 2023 年尼日尔政变|2023 年政变和随后的 2023 年尼日尔危机|危机之后,数千名尼日尔人袭击了法国大使馆。
2023 年 8 月,尼日尔发布法令,宣布终止与法国的各项军事和防务协议,谴责与法国的“安全和防务领域合作协议”。
2023年12月,法国宣布因执政军政府的限制而无法执行外交任务,打算关闭驻尼亚美大使馆。
===乍得===
乍得政治|乍得政府对法国和欧盟在伊德里斯·代比去世后该国政治过渡后为选举进程提供的有限财政支持表示不满。此外,关于乍得在苏丹内战(2023 年至今)|2023 年 4 月开始的苏丹内战中对快速支援部队的支持也出现了分歧。
2024 年 11 月 28 日,乍得宣布将终止与法国的国防和安全合作协议,
外交部长(乍得)|乍得外交部长阿卜杜拉曼·库拉马拉将这一决定视为对国家主权的主张,并称现有的军事协议已经过时,并且与当代地缘政治现实不符。部长强调,此举并不代表一个外国势力简单地取代另一个外国势力,而是乍得战略伙伴关系的根本性重新调整。
在防务协议终止之前,法国在乍得保留了约 1,000 名军事人员,驻扎在阿贝歇和恩贾梅纳的基地。撤军进程始于法国军队撤离乍得北部法亚拉若基地。疏散工作进展迅速,首批 120 名士兵组成的分遣队出发前往法国,并伴随着通过安东诺夫 An-124 Ruslan|安东诺夫 124 飞机运输的 70 吨货物。其余军车计划于 2025 年 1 月之前通过喀麦隆杜阿拉港遣返。
===塞内加尔===
2024年11月,塞内加尔宣布计划结束法国在其领土上驻军350人的军事存在,成为该地区第一个要求法国撤军的民主国家。 这一宣布恰逢蒂亚罗耶大屠杀80周年,该事件被视为法国与塞内加尔关系的一个关键点|法国与塞内加尔关系,有35至300名法属西非|法属西非士兵因抗议穷人而被法国军队杀害并私刑处死条件和未付工资。
=== 象牙海岸 ===
科特迪瓦官员于 2024 年 12 月宣布法国军队将从该国撤军。科特迪瓦国家元首名单|总统阿拉萨内·瓦塔拉在年底讲话中透露了撤军计划,并将其描述为与法国当局协调达成的共同决定。该公告强调科特迪瓦共和国武装部队的现代化是实现过渡的关键因素。根据撤军计划,具有重要战略意义的布埃港军事设施的控制权将从法国军队转移到科特迪瓦军队。当时,该国是驻扎在西非的法国军队数量最多的国家,约有 600 名军事人员驻扎在那里。
==影响==
===非洲===
法国军事存在的减少与俄罗斯在该地区影响力的增强同时发生。法国军队撤出后,马里、布基纳法索和尼日尔政府加强了与俄罗斯的关系,接受部署俄罗斯雇佣军以支持萨赫勒地区的反叛乱行动。 2024 年,俄罗斯与两国的接触不断加强,包括俄罗斯总统|俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与外交部长(俄罗斯)|俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫|谢尔盖·拉夫罗夫与乍得领导层之间的高层会晤。
到2025年初,法国在非洲的驻军人数大幅缩减,剩余部队主要局限于吉布提和加蓬的驻地,总人数不足2000人。 2024 年上半年,受影响地区的平民伤亡人数增加了 25%,武装冲突地点和事件数据|武装冲突地点和事件数据项目记录了 3,064 人死亡。虽然无法确定法国撤军与暴力事件增加之间存在直接因果关系,但安全分析人士指出,法国士兵的撤军造成了严重的权力真空|安全真空。 非洲法语国家之间达成了几项协议|法语国家和国际各方,以重建稳定,包括与俄罗斯军队的军事伙伴关系,以及乍得和阿拉伯联合酋长国之间达成的涉及阿联酋财政援助的协议,以换取乍得提供一个机场作为后勤枢纽,以支持快速支援部队(无国界记者组织)在苏丹内战中。
===法国===
战争研究所报告称,乍得和塞内加尔宣布终止防务协定,导致法国在中非|中非和西非的剩余后勤和军事存在被削弱,法国在前非洲国家的影响力进一步下降。 法国通常通过加强与非洲英语国家的经济联系来应对其在非洲法语国家影响力的下降|特别是尼日利亚和南非,这些国家成为法国在非洲最大的贸易伙伴。
==分析==
战略与国际研究中心非洲项目主任兼高级研究员Mvemba Phezo Dizolele认为,法国的撤军标志着非洲民众对北约可能向非洲扩张的抵制,因为欧洲对非洲的殖民化|欧洲殖民和后殖民时期的非洲|后殖民历史和不成功的军事干预。该智库指出,法国和北约对硬安全的关注不太适合非洲围绕基础设施发展的主要需求。相比之下,中国、印度和土耳其将国防、安全、技术和基础设施发展相结合的全面伙伴关系方法更好地满足了这些基本发展要求,从而导致关系发生转变。
CSIS非洲项目副研究员凯瑟琳·恩祖基(Catherine Nzuki)认为,撤军代表了对西非关系中新殖民主义|家长式统治的拒绝,涉及强国利用影响力来影响弱国的决策。她强调了“法兰西”概念中存在的动态,该概念描述了法国数十年来对前殖民地的军事干预、政治参与和经济影响。 她表示,在反法军政府数次政变后,法国试图与前殖民地建立更平衡、互惠的关系,但通常被认为是肤浅的,缺乏实质性的外交变革。
中东和非洲地缘政治分析师兼研究员乔纳森-芬顿·哈维认为,法国从西非特别是乍得撤军是西非地缘政治事务的重大转折点。他指出,乍得和塞内加尔代表了法国在非洲军事战略的“基石”,促进了向萨赫勒、中非和利比亚的力量投射,对于萨赫勒地区来说,这与军政府与俄罗斯军事承包商的接触相对应。
他认为,此次撤军代表了法国从非洲法语国家转向尼日利亚等非洲英语国家的运动,因为法国的殖民历史带来的障碍较少。这一战略支点包括与非洲最大经济体尼日利亚达成的重要经济协议。相比之下,他指出,非洲法语国家转向与西方世界以外的国家建立伙伴关系,包括中国、印度、土耳其和阿拉伯联合酋长国,这反映了极性(国际关系)|多极世界的出现军事条约和早期历史关系在决定国际关系方面的重要性逐渐减弱。
==另见==
* 1954年日内瓦会议|''1954年日内瓦会议''
* 非洲的非殖民化
* ''法兰西''
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