Arena Holdings (Pty) Ltd t/a Financial Mail 等诉南非税务局等
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“Arena Holdings (Pty) Ltd t/a Financial Mail and Others v South African Revenue Service and Others”是南非宪法法院 2023 年就税务保密问题作出的裁决。法院认为，2000 年《促进信息获取法》和 2011 年《税务管理法》中的税务保密条款对信息获取施加了违宪的限制。该申请源于记者试图获取前总统雅各布·祖马 (Jacob Zuma) 的税务记录。
宪法法院法官于 2023 年 5 月 30 日作出判决，在宪法问题上以五比四的意见分歧。乔迪·科拉彭 (Jody Kollapen) 法官撰写了多数判决，农科西·姆兰特拉 (Nonkosi Mhlantla) 法官撰写了反对意见。
==背景==
2019 年初，沃伦·汤普森 (Warren Thompson) 向南非税务局 (SARS) 提出申请，请求获取前总统雅各布·祖马 (Jacob Zuma) 的税务记录。汤普森是竞技场控股公司的一名财经记者，该公司拥有南非多家主要报纸，包括《金融邮报》、《商业日》（南非）|《商业日》和《星期日泰晤士报》（南非） |《星期日泰晤士报》。他打算利用税务记录来调查祖马税务违规的指控；这些指控来自不同的来源，尤其是雅克·鲍的《总统的守护者》一书。汤普森根据 2000 年《促进信息获取法》（PAIA）的规定向 SARS 提出了请求。然而，2019 年 3 月，SARS 拒绝了他的申请，理由是祖马有权根据《2011 年税务管理法》(TAA) 的跨学科行动重点领域 (PAIA) 保密。
在 SARS 驳回汤普森的内部上诉后，他向南非高等法院寻求一项命令，允许查阅祖马的税务记录。他的雇主 Arena Holdings 和调查新闻机构 amaBhungane 也加入了他的申请。申请人认为，PAIA 和 TAA 与南非宪法不符，因为它们禁止 SARS 在符合公共利益的情况下披露税务信息。此外，他们还辩称，这一禁令对南非宪法第十六条|言论自由权和南非信息获取权|获取信息的权利构成了不合理的限制。他们的申请遭到了SARS、司法和惩教部部长以及财政部长（南非）|财政部长的反对；祖马在文件中被提及，但并未参与，负责执行跨学科行动重点领域的信息监管机构已提交通知，表明其打算遵守法院的裁决。
2021年11月16日，比勒陀利亚高等法院法官诺曼·戴维斯作出对申请人有利的裁决，宣布跨学科行动重点领域和技术援助协定的相关条款违宪且无效。该命令的宪法有效性已提交南非宪法法院确认，高等法院的被告寻求对高等法院的判决提出上诉。
==后果==
2024 年 2 月，amaBhungane 报告称，尽管有判决，SARS 仍拒绝其访问祖马的税务记录。
==参考资料==
2022 年南非判例法
南非宪法法院案例
南非行政法
南非法律中的 2023 年
判例法中的 2023 年
雅各布·祖玛
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